欧尔班一票否决玩砸了？欧盟欲甩开匈牙利，乌克兰入盟峰回路转！
本月初，丹麦首相那句“二战以来最危险的局面”，如今正被德国领土上即将重现的远程导弹变成现实。这场面让人想起上世纪80年代的军备竞赛，但这次欧洲人心里更没底！毕竟特朗普时代的美国早已不是靠谱的靠山，自己的团结才是活下去的本钱。可偏偏在最需要拧成一股绳的时候，欧盟内部却被一个人的“一票否决”绊住了脚。
这位让布鲁塞尔焦头烂额的，不是别人，正是匈牙利的总理欧尔班。你把他想象成一个班级里总爱唱反调的“刺头”学生，在欧盟这个由27个成员国组成的“班级”里，他就是那个特立独行的存在。
他把反对欧盟的那些“自由价值观”当作自己的金字招牌，从少数族裔的权利到公民自由，他跟欧盟的步调就没怎么一致过。俄乌冲突爆发后，这股拧巴劲儿更是直接烧到了外交政策上：拖延对俄罗斯的制裁方案、暗戳戳地给普京送秋波、死活不肯摆脱对俄罗斯能源的依赖，最近更是把乌克兰和摩尔多瓦这两个盼着加入欧盟的国家，硬生生卡在了门外。
按欧盟的规矩，任何一个国家想要加入这个大家庭，每一步都得27个成员国全部点头同意。这就给了欧尔班一个绝佳的机会，让他能把自己的意愿强加给整个欧盟。他振振有词地说，让乌克兰加入欧盟，简直就是“经济自杀”，会把欧洲的钱袋子掏个精光，甚至还搬出了“为了子孙后代”这样的说辞。
这话听起来冠冕堂皇，好像是站在整个欧洲的立场上考虑问题，但明眼人都看得出来，这背后藏着他的小九九。明年4月，匈牙利就要举行大选了，欧尔班自己的民调成绩并不理想，拿反对乌克兰入盟这件事当成竞选筹码，绝对是最佳选择。
然而，摩尔多瓦可是刚刚顶着俄罗斯的巨大压力，选出了一个亲欧的政府。乌克兰更是为了入盟，把所有的审查流程都跑完了。如果这个时候，欧盟却因为欧尔班的阻挠而食言，那对这两个国家的打击将是巨大的，更会让欧盟的承诺蒙上一层阴影。
面对如此僵局，欧洲理事会主席科斯塔急得团团转，四处奔走，终于想出了一个“绕道而行”的法子。要知道，按照传统的入盟程序，谈判要涉及30多个复杂的章节。科斯塔的聪明之处在于，他提议把这些章节打包成6个“谈判集群”，这样一来，只要大多数国家同意，就可以启动谈判，而不用再看欧尔班的脸色。
这招棋走得漂亮，它既没有触犯欧盟最根本的原则，又给乌克兰和摩尔多瓦两国推进改革提供了一个实际的平台，相当于在死胡同里开了一个透气的小窗。对于乌克兰来说，加入欧盟是他们国家安全最根本的保障，这种实质性的进展，比任何口头上的支持，都能更好地鼓舞士气。
有人可能会问，既然“一票否决”这么碍事，为什么不干脆把它废了？其实，法国和德国早就提议过，用“有效多数”来取代现在这种“一致同意”的机制。也就是说，只要有15个国家支持，并且这些国家的人口总数覆盖了欧盟65%的人口，议案就能通过。
但讽刺的是，要修改“一票否决”的规矩本身，也需要27个成员国全部同意。你看，这就好像你想给一扇锁死的门换把新锁，结果发现开锁的钥匙，偏偏就在那个把门锁死的人手里。
更现实的考量是，很多小国都担心，一旦“一票否决”没了，自己在欧盟内部的话语权就会被大国削弱，变成任人摆布的棋子。所以，这个改革的呼声喊了好几年，也一直没能实现。
欧尔班最近还玩了一手“恶人先告状”，指责泽连斯基在搞“道德勒索”。但欧洲的专家们可看得一清二楚，真正滥用权力、挟持欧盟的，正是欧尔班自己。乌克兰为了入盟，所有的审查流程都走完了，甚至连最后一个在农业领域的谈判都收尾了。
这就像一个学生，所有的考试都得了优秀，却因为一个监考老师的阻挠，拿不到毕业证。摩尔多瓦更是在民意上，用选票证明了自己亲欧的决心，民众没有理由，也没有义务，为一个外国领导人的政治算计而买单。
现在的欧盟，就像一支要赶路的浩浩荡荡的车队，前面危机四伏，后面又没有可靠的援兵。结果呢？却被车队中间的一辆车，横在了路中央，挡住了所有人的去路。科斯塔主席提出的“集群谈判”方案，就像是给这支车队找到了一条应急车道，虽然不能跑得飞快，但总归能一步一个脚印地向前挪动。
毕竟，欧盟自己也明白，吸纳乌克兰和摩尔多瓦加入，不仅仅是给这两个国家提供帮助，更是在与俄罗斯的博弈中，布下了两颗至关重要的棋子。如果连自家门口的盟友都保护不住，那还谈什么欧洲的战略自主呢？
下周即将举行的欧洲理事会峰会，可以算是这场大戏的关键一幕。科斯塔绕开欧尔班的方案，究竟能否获得通过，现在还是个未知数。但无论结果如何，这件事已经戳破了一个残酷的真相：欧洲要想在这个危险重重的世界里站稳脚跟，光靠嘴上喊着“团结”是远远不够的。
他们必须先把自己的决策机器修得更灵活、更有效率。毕竟，敌人的导弹可不会等你欧盟内部达成共识，普京的脚步也不会因为欧洲的内耗而停歇。
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