闪评 | 法国总理二次组阁能否破僵局？
法国总统府当地时间10月12日晚发布任命公告，公布总理勒科尔尼二次组阁的新一届政府主要成员名单，包括19名部长和15名部长级代表，其中本月5日获任命的首届勒科尔尼政府多名部长留任。新一届政府首次部长工作会议将于14日举行。新政府展现“开放性”和“包容性”
中国社会科学院“一带一路”国际智库特约研究员杨成玉：
·与法国总理勒科尔尼第一次组阁相比，法国新一届政府关键部门的部长人选没有发生显著变化，同时任命更多政客、技术官僚以及来自民间组织的人士，对外展现出所谓新政府的“开放性”和“包容性”。
·特别是在最具争议的国防部长人选方面，由沃特兰接替马克龙的亲信勒梅尔，这在一定程度上避免了此前反对党对政府人事任命偏向马克龙阵营的攻击。
美国《政治报》（Politico）网站截图
新财年预算案仍是难题
10月13日是法国2026年财政预算草案提交内阁和国民议会审议的最后期限。此前，勒科尔尼认为，法国各政治力量都“有意愿”在12月31日前通过草案。
中国社会科学院“一带一路”国际智库特约研究员杨成玉：
·法国新财年预算草案能否通过取决于新一届政府能否成功组阁。目前，极左翼政党“不屈法国”与极右翼政党“国民联盟”于当地时间13日上午向法国国民议会正式提交对新一届勒科尔尼政府的不信任动议，这意味着本届政府刚成立就须经历一场生死投票，勒科尔尼也有可能再度辞去总理一职。
·也取决于新财年预算草案能否得到更广泛反对阵营的支持。比如说，左翼阵营坚决抵制政府右翼色彩浓重的“紧缩政策”，极右翼阵营则在取消电力税、收紧国家医疗补助等议题上一再抬高要价，而新财年预算草案能否就此做出妥协和修改，仍面临较大变数。
据法国《世界报》（Le Monde）报道，法国极左翼政党“不屈法国”与极右翼政党“国民联盟”均宣布提交针对政府的不信任动议。
法国陷入政治经济困局
自2024年6月马克龙为遏制极右翼势力持续扩张，宣布解散国民议会并提前举行议会选举以来，他相继任命来自传统右派政党法国共和党的巴尼耶、中间派政党法国民主运动党的贝鲁以及被法国媒体视作马克龙忠实追随者的勒科尔尼为总理。
中国社会科学院“一带一路”国际智库特约研究员杨成玉：在不到一年的时间里，法国经历了数次政府垮台，这凸显法国政治格局陷入碎片化和经济长期结构性矛盾加剧、社会撕裂的困局。
·马克龙2024年6月解散国民议会并提前举行议会选举以来，以复兴党为核心的“执政党联盟”、以新人民阵线为核心的左翼阵营、以国民联盟为核心的极右翼阵营在国民议会中形成“三大阵营”分庭抗礼的政治格局，导致法国政坛矛盾激化，陷入自第五共和国成立以来前所未有的政治分裂状态。
·近年来，法国经济遭受新冠疫情、乌克兰危机的严重冲击，居民消费品价格、制造业和服务业成本持续上涨，从而削弱了法国的国际竞争力。
·法国财政赤字长期处于历史高位。目前，法国的债务发行量已超过意大利，成为欧元区最大借债国。与此同时，法国政局的不稳定和社会紧张局势又会进一步削弱法国推进改革和实现公共财政复苏的能力，这将对法国经济造成持续冲击。
马克龙能否破局？
中国社会科学院“一带一路”国际智库特约研究员杨成玉：
·面对民意支持率屡创新低、法国社会呼吁马克龙辞职的声音日益高涨的不利局面，马克龙如果想打破当前困局，仍需在政治层面做出让步，比如任命来自反对阵营的人士担任要职等；同时还需在政策层面做出根本性调整，尤其在退休制度改革、公共财政预算优化、移民政策完善、安全治理强化等领域。
·不难预见的是，任何妥协、调整、让步，无疑都将削弱马克龙执政8年多以来的“改革雄心”，这对马克龙本人乃至法国未来发展来说，都充满了挑战和不确定性。
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