特朗普远赴埃及办一件大事,超20国领袖赏脸,唯独缺以哈当事人
特朗普风尘仆仆飞抵中东,加沙停火协议刚生效两天,美国总统特朗普的专机降落在中东,13日一场由他和埃及总统塞西共同主持,埃及南部的加沙和平峰会已经高朋满座,但这桌和平宴席能开多久,没人敢打包票。超过20国领导人齐聚一堂,包括联合国秘书长古特雷斯和欧洲多国领导人。
与此同时,加沙地带街头,成千上万的巴勒斯坦人正在返回已成废墟的家园。
特朗普抵达以色列当天,20名以色列人质预计重获自由。这不仅仅是时间上的巧合。
10月10日,加沙停火第一阶段协议正式生效。根据协议,哈马斯将释放20名活着的以色列人质,而以色列则要释放约2000名巴勒斯坦囚犯。
这场人质交换应在协议实施后72小时内完成。
协议规定,以军必须撤至“商定界线”之后,停火前5天,每天至少有400辆货车的援助物资进入加沙。
特朗普在社交平台上迫不及待地宣布这一“胜利”,并感谢卡塔尔、埃及和土耳其等斡旋方。
但对加沙的200多万平民来说,这份协议来得太迟。自今年1月以来,已有455人因营养不良丧生,其中包含151名多数未满五岁的儿童。
埃及南部加沙和平峰会现场,各国领导人笑容满面,但两个最关键的角色却同时缺席。
以色列和哈马斯都不会出席这场峰会。哈马斯方面只留下两名高级官员负责与埃及方面联络。
特朗普的行程排得满满当当。他先在以色列议会发表演讲、会见人质家属,然后飞往埃及“宣告加沙战争终结”。
有媒体猜测,特朗普如此积极推动加沙停火协议,是想为自己的诺贝尔和平奖评选增加筹码。特朗普自己曾多次强调,没有人比他更应获得诺贝尔奖。
停火只是开始,加沙重建才是难题。世界卫生组织东地中海区域主任巴尔希给出了一个数字:重建加沙医疗卫生体系就需要70亿美元。
加沙的医疗系统已经支离破碎。当地36家医院中仅有14家维持部分运营,普遍面临电力短缺、清洁用水不足、基本药物严重匮乏。
在加沙176所初级卫生保健中心中,仅约三分之一维持部分服务功能。
超过1700名医疗卫生工作者在冲突中殉职。那些仍在岗位坚守的医务工作者,需要人身安全保障、持续薪酬支付以及心理社会支持。
德国总理默茨已经宣布了一项2900万欧元的额外人道主义援助资金,但这与700亿的医疗系统重建费用相比,只是杯水车薪。
第一阶段停火仅仅三天,真正的考验还在后面。
宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长牛新春指出,第二阶段谈判面临三个最紧迫的问题:哈马斯解除武装、以色列永久结束战争,以及以色列军队完全撤出加沙。
在这三个问题上,以色列和哈马斯的立场完全对立。
哈马斯坚持将以色列结束占领、巴勒斯坦建国作为完全解除武装的前提条件。
而以色列总理内塔尼亚胡仅同意第一阶段协议,没有对以军完全撤出加沙地带作出明确承诺。
英国《金融时报》评论道,加沙民众和哈马斯方面担心,停火协议最终仅沦为一项美国促成的人员交换协议。
加沙未来的治理问题,是和平进程中最棘手的部分。
根据美国提出的“20点计划”,一个名为“和平委员会”的国际过渡机构将监督加沙地带战后过渡治理。
但不管是哈马斯还是巴勒斯坦民族权力机构,都明确反对外国势力来管理。
埃及外交部长阿布德拉提曾强调,对加沙地区实施的法律、秩序和安全措施,必须有巴勒斯坦人的参与。
埃及还与各方利益相关者达成协议,战后任命15名未涉及派系的技术专家管理加沙6个月。
但问题依然存在:巴勒斯坦民族权力机构能不能回到加沙?加沙和约旦河西岸能不能合并到一个政权之下治理?这些问题目前都没有答案。
若和平峰会落幕,合影拍完了,联合声明发表了的话。但加沙街头,每个人心里都清楚,这场和平构想或许都不稳定。
第一阶段协议执行完毕,后面还有更棘手的第二阶段谈判。哈马斯不愿解除武装,以色列不愿完全撤军,加沙的未来依然悬在半空。
国际社会能拿出700亿美元重建加沙的医疗系统,但谁能拿出解决百年恩怨的勇气和智慧?
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