美国政府停摆倒计时！特朗普加码施压，两党博弈谁会先妥协？
每隔几个月，美国华盛顿就会上演一出“狼来了”式的政治大戏——国会山的民主党人与共和党人为达成政府临时拨款协议反复拉扯。通常情况下，双方会在“政府停摆”的灾难边缘反复试探，最终总能在最后一刻勉强避免危机。但有时，危机真的会降临。按照美国财政年度安排，新财年将于近期正式开启。若两党未能在此之前敲定拨款协议，美国联邦政府的资金“水龙头”将彻底关闭。
随着这一“致命时刻”进入倒计时，美国总统特朗普与国会四位权要政客会晤。他竭力弥合分歧，试图力挽狂澜，避免这场令众人忧心忡忡的政府停摆局面。此次参会的包括美国众议院少数党领袖哈基姆・杰弗里斯、美国参议院少数党领袖查尔斯·埃利斯·舒默，以及美国众议院议长迈克・约翰逊与美国参议院多数党领袖约翰・图恩。
而此次谈判的背后，还笼罩着一层阴影：白宫已放出风声，若政府停摆，将把停摆期间数十万名联邦雇员的“临时停薪”直接转为“永久解雇”。
为防止政府停摆，民主党此次明确提出诉求：一是延长《平价医疗法案》的补贴；二是撤销共和党拟对医疗补助计划及其他医疗项目实施的削减举措。
会面结束后，舒默与杰弗里斯率先在白宫向记者发声。舒默宣称，两党于“医疗保障问题”上存有显著分歧。杰弗里斯亦补充道，此类分歧“既至关重要，又影响深远”，凸显问题解决之紧迫与复杂。
随后登场的共和党人则态度强硬，副总统万斯一同现身，并直言：“我认为我们正朝着政府停摆的方向走，因为民主党不愿做正确的事。我希望他们能改变主意，但拭目以待吧。”约翰逊与图恩则共同呼吁民主党先通过一项将拨款延长至11月21日的法案，为2026财年预算案的谈判争取时间。
两人还强调，在拜登执政期间，共和党曾13次与民主党达成协议，避免了类似当前的危机局面。
白宫提出的“数十万人解雇”威胁，让民主党陷入了两难境地：若不接受共和党的方案，特朗普政府很可能将解雇责任归咎于民主党；但事实上，特朗普政府自今年1月起，就已通过“政府效率部”的裁员计划大规模清洗联邦雇员，此次政府停摆似乎正成为其继续推进裁员的绝佳借口。
在所有政客中，舒默承受的压力最大。众议院共和党虽仅握有微弱多数，但即便没有民主党的支持，仍有能力通过政府拨款方案；而参议院的情况更为复杂——共和党在参议院占据53席，民主党占47席，由于拨款议题需“绝对多数”支持才能推进，共和党至少需要7名民主党议员倒戈才能过关。
此外，舒默也是这场博弈中资历最深的参与者。2018年，他曾因反对特朗普政府的移民政策，拒绝为政府提供资金支持，双方僵持超过30天，最终才达成协议恢复政府开支。
今年3月，他因同意在未争取任何让步的情况下通过临时拨款法案，遭民主党内部进步派严词批评。彼时他给出的理由是，政府停摆会使特朗普政策危害进一步加剧。相较而言，杰弗里斯于此类谈判中经验尚浅。近日他与特朗普会面，这乃是他首度以民主党领袖之姿，与美国总统展开正式磋商。
值得注意的是，会面结束后，万斯与舒默还重提了特朗普抛出的关于“民主党为延长拨款提出无理要求”的不实言论。
此前，特朗普宣称，民主党提出索要“逾10亿美元资金”的要求，目的是“为非法移民提供免费医疗、强迫纳税人出钱为未成年人做跨性别手术、将已故者纳入医疗补助计划名单、允许非法移民罪犯骗取美国纳税人数十亿美元福利、试图迫使美国向罪犯开放边境、允许男性参加女性体育运动，本质上是要为所有人提供跨性别转变服务”。
回顾历史，自1980年以来，美国已发生过14次政府停摆。最近的一次事件发生于2018年，其持续时长达到了34天。此次经历在时间维度上留下了深刻印记，让人难以忘怀。去年12月，民主党与共和党也曾险些未能达成协议，险些让联邦雇员在圣诞节期间面临无薪困境。
即便此次政府真的停摆，也并非所有联邦服务都会中断。邮政投递、空中交通管制等政府“核心职能”将继续运行，但国家公园、公共博物馆等场所则需准备关闭。
对大多数美国人来说，停摆的直接影响相对有限；但在华盛顿——这座聚集了大量可能因停摆被迫停工的联邦雇员的城市，气氛则完全不同。随着时钟滴答作响，美国首都正屏息等待：这一次，“狼”真的会来吗？
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