美国政府关门不可逆!两党否决法案互撕,75万雇员将停薪日损4亿
美国政府关门已进入不可逆阶段。当地时间周二,参议院接连否决两项相互对立的临时支出法案,其中就包括众议院此前通过的“续命”提案,这本是避免政府在周三凌晨12点01分停摆的最后希望。
眼下,距离最后期限仅剩数小时,却看不到任何突破的迹象。
更关键的是,即便此刻出现转机,立法者也无力回天:参议院已宣布休会至周三上午,而众议院议长迈克・约翰逊更早一步让议员休假至周一,试图以此向参议院施压,逼迫对方接受众议院提出的“七周停摆方案”。
就在众议院法案投票失败几分钟后,白宫预算办公室迅速发布备忘录,正式指示各政府机构在午夜启动“有序停摆计划”,为停摆落地按下“确认键”。
这场僵局背后,是两党围绕“谁该为2019年以来首次政府关门负责”的激烈争吵。参议院多数党领袖约翰・图恩在投票前辩解,称民主党在众议院法案到期后“11月21日仍握有同等筹码”,强调这只是“常规短期拨款案,能让政府撑到11月21日”。
有趣的是,就像停摆前找不到共识一样,两党对“如何结束停摆”也毫无头绪。参议院共和党人却认为自己占据上风,理由是他们推动民主党就“无附加条件的短期拨款方案”投票——这类方案正是民主党过去曾支持的类型。
周二的投票结果更让共和党信心大增:众议院提出的法案虽以55票赞成、45票反对未达通过门槛,但已有3名民主党人倒戈支持,远超11天前仅1名民主党议员站队共和党的局面。
此次新增的支持者包括内华达州参议员凯瑟琳・科尔特斯-马斯托,以及与民主党党团合作的无党派参议员安格斯・金,而肯塔基州参议员兰德・保罗是唯一投反对票的共和党人。
科尔特斯-马斯托投票时向记者坦言,“我们本该共同寻找两党方案应对全球医疗危机,但不能把伤害从一个美国群体转移到另一个身上”。
共和党则抓住民主党内部的分歧大做文章,称这标志着舒默的“阵营已出现裂痕”。怀俄明州参议院多数党党鞭约翰・巴拉索投票后直言,“很高兴看到民主党人开始与舒默划清界限,我们会继续在国会推动‘干净的短期拨款案’”。
特朗普更是放出狠话,警告将让政府关门对民主党“格外痛苦”。共和党议员也预测,由于政府可自主界定“关键联邦机构与项目”,蓝州可能会承受最严重的冲击。
周二在椭圆形办公室,特朗普明确表示,“政府关门期间,我们能做些对他们不利且无法逆转的事,比如裁掉大量人员,砍掉他们喜欢的项目”。
他甚至暗示医疗项目和福利可能成为“牺牲品”,声称“可能会让很多人失业”,但事实上,医疗补助和医疗保险等项目资金属于永久性拨款,即便停摆也能正常运转。
白宫预算主管沃特也加码威胁,称除常规临时休假外,政府关门期间还将大规模裁减联邦工作人员。
他在周二晚间的备忘录中写道,“目前无法判断民主党会坚持其不合理立场多久,这也让政府关门的持续时间变得难以预测”。
美国国会预算办公室周二回应爱荷华州共和党参议员乔尼・恩斯特的问询时估算,停摆期间每天约有75万名联邦雇员被迫休假,这些人的日薪总额约4亿美元。
而在2019年那次创纪录的35天停摆后,美国国会预算办公室曾测算,美国实际GDP损失约30亿美元,且这部分损失永远无法挽回。
面对僵局,两党的应对动作也形成鲜明对比。
众议院民主党人周一已返回华盛顿,而共和党议员大多缺席。
民主党领导人计划本周通过每日新闻发布会、专题活动等形式,全力推进宣传,核心诉求是“就医保问题展开两党谈判”。
值得注意的是,在否决众议院临时法案前,参议院还先否决了民主党的反提案。
该提案原本计划为政府提供资金至10月31日,同时撤销共和党税收支出法案中对医疗补助计划的1万亿美元削减,并永久延长即将到期的《平价医疗法案》补贴。
此外,提案还包含“限制总统扣留国会批准资金权力”的条款——这是民主党人的核心关切点,若特朗普不遵守,他们大概率不会签署任何支出协议。
尽管部分参议院共和党人表示支持就《平价医疗法案》抵免展开谈判,甚至有人同意延长一年,但他们坚持“任何协议都必须等政府重新开门后再谈”。
这已是几周内参议院第二次就两项短期拨款法案投票,且均以失败告终。周二,参议院民主党人还利用闭门午餐时间,紧急商讨两项法案失败后的下一步行动。
不过,共和党并未打算收手。
图恩透露,预计周三将再次就共和党提出的法案投票,目的是“继续向民主党施压”。他向记者表示,“到了某个节点,他们只能反复投票反对。
我们有办法触发这些投票,会持续寻找机会,让他们不断面对投票选择”。
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