曲线救乌:欧洲理事会主席绕开成员国否决,助推乌克兰加入欧盟!
欧洲理事会主席安东尼奥・科斯塔正全力推动乌克兰的欧盟入盟申请进程。尽管匈牙利明确反对,一场关乎这一议题走向的关键峰会仍将于本周在哥本哈根召开,各方目光聚焦于此。据五名不愿具名的外交官与官员向外媒透露,为打破乌克兰和摩尔多瓦入盟资格的僵局,科斯塔近期频繁奔走于欧盟各国首都,积极争取支持,核心目标是简化新成员的入盟流程。
这一系列外交行动,实则是为了规避匈牙利总理维克多・欧尔班的阻挠——此前,欧尔班多次动用匈牙利的否决权,让乌克兰的入盟之路屡屡受阻。按照欧盟现行规则,在入盟进程的每一个阶段,都需要27个成员国全部同意才能推进。
作为欧盟入盟的正式候选国,摩尔多瓦在入盟进程中与乌克兰“绑定”前行,只要当前的僵局不打破,两国的入盟之路都难以继续推进。
科斯塔为此提出了一项关键提议:在欧盟入盟道路上,被称为“谈判集群”的关键法律步骤,未来可改为由欧盟国家以“合格多数”同意即可启动,不再要求所有成员国一致通过。
不过,若要关闭某个谈判集群,仍需所有欧盟成员国同意。这一调整意味着入盟谈判的门槛有所降低,乌克兰和摩尔多瓦将能更早启动必要的改革,在特定政策领域向欧盟标准靠拢,并展现实际进展。据一位知情人士透露,即便有一两个国家反对,两国的入盟申请也有望继续推进。
外交官们表示,科斯塔近期不仅开启了“首都之旅”,与多位欧洲领导人当面沟通,上周在纽约举行的联合国大会期间,也利用双边会谈的机会,直接向欧盟各国领导人展开游说。
“扩大欧盟成员规模,是欧洲理事会主席的重要优先事项。”其中一位官员坦言,“科斯塔认为,这是欧盟当前能进行的最重要地缘政治投资。正因如此,他觉得必须持续探讨可行路径,确保乌克兰在改革上付出的努力,能转化为入盟进程中的切实进展。”
与此同时,欧盟扩大专员玛尔塔・科斯也将于周一启程前往乌克兰。目前,乌克兰已完成入盟所需的相关立法筛选程序,这是其维持候选国资格的关键一步。
“所有谈判集群的筛查工作,都已在创纪录的时间内完成。乌克兰兑现了承诺,也已做好准备迈出下一步。现在,就等各成员国亮绿灯了。”科斯在接受外媒采访时强调,“无论乌克兰还是欧洲,都不能眼睁睁看着乌克兰的改革势头放缓,现在正是加速推进的关键时刻。”
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