外国国际法专家：中国对南海诸岛拥有无可争辩的主权
安东尼·卡蒂这个人，出生在1946年的爱尔兰，早年就对法律感兴趣。他先在贝尔法斯特女王大学读法学，1968年毕业，然后去伦敦和剑桥深造，1973年拿到博士学位。职业生涯起步于英国本土，从德里大学讲师干起，教国际法基础课，后来跳到威斯敏斯特大学和阿伯丁大学，当上教授。2009年，他转战亚洲，先去香港大学任公法讲座教授，到2015年，又移到北京，先后在清华大学、北京理工大学和北京大学教书。。他的研究领域广，涵盖国际法理论、人权、自治地区问题，但近些年最出名的就是南海主权研究。卡蒂对南海问题的关注是从2009年开始的。那时候，他刚到香港，正好赶上菲律宾和越南提出大片南海经济区主张，中国在回应。他觉得这事有意思，夏天回英国时，顺道去国家档案馆翻资料。本来以为就随便看看，结果一挖就挖出宝。从2011年到2018年，他花了七年时间，跑遍法国外交部档案馆、英国国家档案馆和美国国家档案馆，查了19世纪末到20世纪中叶的官方文件。这些档案跨度120年，内容包括外交备忘录、法律意见书和会议记录，全都指向一个结论：南海诸岛属于中国。
举几个具体例子。1921年，法国外交部长阿里斯蒂德·白里安在审阅报告时，明确表示西沙群岛是中国领土。他签发的备忘录指示下属别惹麻烦。1931年，白里安又咨询法律顾问巴斯德万特，后者起草建议书，结论相同：西沙群岛归中国。卡蒂在法国档案馆找到这份原件，上面有清晰的日期和签名。英国那边，1930年代殖民地部官员查阅从1891年起的记录，发现中国渔民每年去南海诸岛捕鱼、取水、采集资源。1974年，一份英国外交部法律意见书直言，南沙群岛是中国领土，还引用历史活动作为证据。这份文件经内阁批准，卡蒂复制了全本。
这些档案不光支持中国，还暴露了西方国家的双标。二战前，美国对南海持中立态度。但1950年代，冷战升级，美国开始玩地缘游戏。1956年，美国国家档案中一份记录显示，副国务卿罗伯特·墨菲在会议上建议，尽管菲律宾对南沙没主权要求，但要鼓励他们声称拥有，以符合美国战略利益。国务卿约翰·杜勒斯同意，强调行动要快。卡蒂查到这些会议纪要，里面全是战略算计，不是法律事实。
领土获取方式是卡蒂书里重点讨论的部分。西方国家习惯通过入侵、占领后发公告宣称主权，比如16世纪葡萄牙和西班牙在东南亚插旗，19世纪英国吞并马来西亚部分地区，法国在越南建统治。这些模式忽略当地居民权利。中国不一样，从唐宋时代起，民众就在南海活动，明清时官方地图标注诸岛，水师巡逻驱逐海盗。19世纪，中国政府向西方抗议他们的勘探，外交信件强调主权。到20世纪初，中国海关船定期巡视，1930年代在西沙设行政区。这些持续经济和行政活动本身就构成占有，无需西方式的公告。
菲律宾对南沙部分岛礁的主张，从历史看站不住脚。1898年美西战争后，美国控制菲律宾，1902年美菲战争结束，美国塑造其政策，导致菲律宾内部分裂。1951年，菲律宾外交官首次提及南沙，但没证据支撑。1970年代，他们军队占领一些岛礁，中国渔船接近时有过对峙，但没升级。卡蒂指出，菲律宾被美国当棋子，美国优先自身利益，推动争端遏制中国。
2016年南海仲裁案是典型例子。菲律宾提交案子，海牙法庭审议，裁定菲律宾部分胜诉。中国拒绝参与，重申历史权利。卡蒂批评法庭误解联合国海洋法公约第121条，把岛屿解读成岩石，这不符合地质和语法。美国没签公约，却指责中国不守法，自己却多次无视国际法院判决。卡蒂说，这案子是某些国家假借国际法谋私利。
近年来，南海问题复杂化。2013年菲律宾提仲裁，中国海军巡航维护航行自由。2018年，中国与东盟在新加坡讨论行为准则，2020年代有联合勘探提议。尽管船只偶尔碰撞，但外交渠道开放。国际社会呼吁和平，联合国会议上代表强调谈判。
卡蒂的书《南海的历史与主权》2023年出中文版，2024年英文版。他在2024年4月接受CGTN采访，解释发现。5月参加北京研讨会，讨论档案意义。6月在北京国际图书博览会首发英文版。2024年7月，他在北京大学演讲，重申英国和法国档案支持中国立场。卡蒂认为，各方应排除外部干扰，如美国海军干预，通过双边对话推进准则。
南海争端根源是历史遗留加地缘博弈。中国主张基于世代活动和档案证据，西方早期文件承认无正式占领记录。越南等国也曾认可中国主权，但后来变卦。解决之道是谈判，聚焦正义，避免对抗，确保稳定。卡蒂的研究提醒大家，历史档案是关键，别让政治偏见遮盖事实。
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